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今年降低企業杠桿率工作聚焦六點,對相關IPO、定增等提供政策支持

2018-08-09 09:59:00 國際金融報 

  8月8日,國家發改委、央行等五部委下發關於2018年降低企業杠桿率工作要點的通知,提出了多項具體政策措施,支持市場化債轉股,推動降低企業杠桿率。

  8月8日,國家發改委、央行等五部委下發關於2018年降低企業杠桿率工作要點的通知(下稱“《通知》”),提出了多項具體政策措施,支持市場化債轉股,推動降低企業杠桿率。

今年降低企業杠桿率工作聚焦六點,對相關IPO、定增等提供政策支持

  具體來看,《通知》提出了六大工作要點:

  一是建立健全企業債務風險防控機制。充分發揮國有企業資產負債約束機制作用。組織落實《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》,建立國有企業資產負債約束機制,區分不同行業、企業類型設置資產負債率預警線和重點監管線,科學評估超出預警線和重點監管線企業的債務風險狀況,根據風險大小程度分別列出重點關註和重點監管企業名單,並明確其降低資產負債率的目標和時限。與此同時,《通知》要求加強金融機構對企業負債的約束,完善國有企業資本管理機制,健全企業債務風險監測預警機制,並完善大型企業債務風險聯合處置機制。

  二是深入推進市場化法治化債轉股。壯大實施機構隊伍增強業務能力,支持符合條件的銀行、保險機構新設實施機構。同時,拓寬實施機構融資渠道,引導社會資金投向降杠桿領域,運用定向降準等貨幣政策工具,積極為市場化債轉股獲取穩定的中長期低成本資金提供支持。此外,完善轉股資產交易機制,開展債轉優先股試點,推動市場化債轉股與完善現代企業制度有機結合,加強轉股股東權益保障。

  三是加快推動“僵屍企業”債務處置。要完善“僵屍企業”債務處置政策體系。研究出臺有效處置“僵屍企業”及去產能相關企業債務的綜合政策以及金融等相關領域的具體政策,落實好有利於“僵屍企業”出清的稅收政策,通過推動債務處置加快“僵屍企業”出清。破除依法破產實施障礙,完善依法破產體制機制。

  四是協調推動兼並重組等其他降杠桿措施。積極推動企業兼並重組,多措並舉盤活企業存量資產,有序開展資產證券化,按照“真實出售、破產隔離”原則,有序開展信貸和企業資產證券化。多方式優化企業債務結構,積極發展股權融資。

  五是完善降杠桿配套政策。穩妥給予資本市場監管支持,對降杠桿及市場化債轉股所涉的IPO、定向增發、可轉債、重大資產重組等資本市場操作,在堅持市場“三公”原則前提下,提供適當監管政策支持。並且,提高國有資產處置效率,在嚴格防止國有資產流失的前提下,對於納入重點降杠桿範圍企業的資產處置進行專題研究,予以支持。嚴格在法定時限內完成地方國有企業降杠桿涉及的國有資產審批事項,糾正不恰當升高審批層次的做法或不審批不作為的現象。另外,也要加強會計審計業務指導。

  六是做好降杠桿工作的組織協調和服務監督。指導重點行業和地區開展降杠桿工作,對重點降杠桿案例做好組織協調工作,克服障礙推動實施;發揮典型案例的示範帶動作用;強化監督約束確保有序開展;繼續做好宣傳與輿論引導工作。

  《通知》稱,此次下發《通知》是為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實中央經濟工作會議、全國金融工作會議和政府工作報告各項部署,加快推進降低企業杠桿率各項工作,打好防範化解重大風險攻堅戰,使宏觀杠桿率得到有效控制。

 

(責任編輯:嶽權利 HN152)
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